机构全掩盖 监管全流程(图)

(原标题:机构全掩盖 监管全流程(图))

大渡口堤防

大渡口堤防


  山城重庆,大江洪流 穿城而过,过境水资源丰厚 ,当地水资源不足。近年来,我市抓住中央集中力气 建设重洪流 利工程的契机,加速 水利工程建设,有用 解决功用 性缺水问题。每一年 年均完成水利投资200亿元左右,其间 重点水利工程建设投资在70亿元以上。

大兴水利之下,怎么 防止资金跑冒滴漏,防止工程建设泡沫化?我市夯实监管力气 ,完善监管流程,构建全方位、全流程的立体式监管网络,为全市水利建设质量戴上“紧箍咒”、穿上“防弹衣”。

“水利建设功在今世 、利在千秋。”市水利局局长王爱祖多次 强调,有必要 要以行千秋之业的情绪 ,对每一个水利工程负责,要让每一项水利工程都经得起前史 查验 。

立异 机制

监控落实到每一个 细节

发掘 机不停地挥动着手臂,钻机“嗒嗒”声响彻山谷,运渣车在工地上来回地奔跑着……这两年,黔江区石会镇的老群众 一直盯着老窖溪水库工程的建设进度。“等这个工程竣工 ,我们就能够 告别看天吃饭的时代了。”不少老群众 说。

老窖溪水库是一座以场镇供水为主,兼有农业灌溉、村庄 人畜饮水等综合使用 的中型水利工程。工程位于黔江区石会镇境内石会河上游,坝址距石会镇3公里、距黔江城区20公里,预计2016年上半年全面竣工 。届时,黔江区包括石会镇、黑溪镇2个镇的8个村居1.26万亩耕地将得到灌溉,数万名群众饮水问题可得到解决。

水利建设一头连着底子 民生,一头连着未来开展 ,市区两级水务部门敦促项目负责人全面落实了水利建设质量管理职责 制,建立健全质量监管机构和工作体系,探究 建立水利建设质量“五制联合”监督机制,并立异 建立视频监控体系 等,确保建设工程质量安全。

2015年8月,水利部水利工程质量工作查核 小组来到老窖溪水库工程项目现场,对工程质量进行查看 。查核 组通过查阅相关资料、与参建各方相关人员座谈等形式,核查项目法人、设计、施工、监理等参建单位的工程资料及相关文件、记载 ,抽查工程质量查验 、评定、验收等重点环节的工程资料,了解质量管理体系建设与运转 状况 ,并依据水利部办公厅下发的《2014—2015年度水利建设质量工作查核 评分细则》逐项量化评分。最终给出的评语是:老窖溪工程参建各方领导注重 工程质量管理工作,全面落实质量管理职责 制,建立健全了各级质量监管机构,规章原则 建设完善且健全,完成 了质量施行 全过程管控,各项质量事故预案措施落实到位,没有发生等级以上质量事故,值得充沛 肯定。

窥一斑而见全貌。在查看 我市4个在建水利工程建设质量后,水利部对我市作出了A级评价。查核 组对重庆立异 监管方式,将监控落实到每一个 细节的做法进行了肯定。

第三方介入“五制”并进完成 全流程监管

为加强水利工程建设质量监管力度,近年来,我市强基健体,加强机构建设,强大 监管部队 ,完成 了监管机构全掩盖 。

现在 ,全市已成功构建“市级+区县”两级质量监督网络。其间 ,市级设立1个水利工程质量监督中心站,区县设立34个专职水利质量监督站,共有质量监督人员130余人,较好地满足了工程建设需要,完成 了水利工程质量监督全掩盖 。

为提高监管部队 的本质 ,每一年 守时 举行 水利工程质量监督专题培训。上一年 ,培训监督人员700余人次、质量检测人员400余人次、监理人员800余人次。

同时,发挥第三方作用,依托全市现有的3家甲级检测单位、2家乙级检测单位,发挥252位质量检测员的作用,对工程建设加强监督管理。

健全机构是基础,同时加强原则 立异 。在以老窖溪水库项目为代表的水利工程建设傍边 ,有一项监管立异 无法“绕过”,即“主监制、巡监制、专家质量核查制、飞检制和第三方检测制”“五制联合”的质量监督模式。

“通过不同层次、不同角度的检测,最大限度确保水利工程质量安全。”市水利局相关负责人说,“五制联合”并进完成 了全流程监管。与此同时,市水利局立异 开展了水利工程质量监督交底工作,即在工程开工初期,市水利工程质量监督中心站就派员到现场对参建单位进行质量监管工 作交底,明确监督内容、参建各方的职责 ,对要害 部位、要害 环节怎么 控制等事项,让参建单位明确各自的职责,主动承受 政府监督。同时,推广 了施工检测方案和监理抽查方案评审工作,控制了检测的合理性;强化质量核备核定工作,实行质量检测不合格台账周报原则 ,构成 了立体多位的监督网络。